WTTA voor uitleners: wat u moet regelen als u personeel uitleent

Tussen 1 november en 31 december 2026 kunt u zich aanmelden voor de overgangsregeling van de WTTA.

Meldt u zich op tijd aan, dan mag u blijven uitlenen terwijl de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt uw aanvraag beoordeelt. Meldt u zich niet aan, dan mag u officieel vanaf 1 januari 2027 niet uitlenen totdat uw toelating of ontheffing rond is. Vanaf 1 januari 2028 zal hierop ook actief worden gehandhaafd door de Nederlandse Arbeidsinspectie.

Wat de WTTA inhoudt en wat er voor inleners verandert, leest u op onze hoofdpagina over de WTTA en op de pagina voor inleners.

Valt uw onderneming onder de toelatingsplicht?

U moet toelating of ontheffing aanvragen wanneer u personeel ter beschikking stelt. Daarvan is sprake als aan drie voorwaarden is voldaan:
• u stelt een arbeidskracht tegen vergoeding ter beschikking aan een ander;
• die arbeidskracht werkt onder leiding en toezicht van die ander;
• er is geen arbeidsovereenkomst tussen die arbeidskracht en die ander.

Voldoet de arbeidsrelatie aan deze drie eisen, dan stelt uw onderneming arbeidskrachten ter beschikking en geldt de toelatingsplicht. Uw branche maakt niet uit. Het maakt ook niet uit of u dit dagelijks doet of één keer per jaar. De plicht geldt al bij de terbeschikkingstelling van één arbeidskracht.

Welke naam u een overeenkomst geeft, is niet doorslaggevend. Een overeenkomst kan ‘detachering’ heten en feitelijk aanneming van werk zijn, of andersom. Het gaat erom wie in er de praktijk leidinggeeft en toezicht houdt.

Bij aanneming van werk is er geen terbeschikkingstelling. U levert dan een resultaat op en geeft zelf leiding aan uw personeel. Over het onderscheid tussen aanneming van werk en detachering/consultancy ontstaat in de praktijk vaak discussie.

Ook dienstverlening waarbij de diensten worden verleend zonder leiding en toezicht, zoals bij de inzet van zzp’ers, valt buiten de toelatingsplicht.

Twijfelt u over uw eigen situatie? Neem dan contact op met een van onze specialisten.

Wat u vóór 31 december 2026 moet doen

Wilt u personeel blijven uitlenen? Meldt u dan tijdig aan voor de overgangsregeling tussen 1 november 2026 en 31 december 2026 bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt.

Meldt u zich niet tijdig aan? Dan mag u vanaf 1 januari 2027 officieel geen personeel meer uitlenen totdat uw toelating of ontheffing rond is. Daarmee loopt u het risico dat een aanvraag tot toelating of ontheffing op 1 januari 2028 nog niet is goedgekeurd. Vanaf dat moment gaat de Nederlandse Arbeidsinspectie handhaven. Uw opdrachtgevers mogen dan alleen personeel inhuren bij uitleners die onder de overgangsregeling vallen of over een toelating of ontheffing beschikken.

De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt heeft nog niet bekendgemaakt wanneer zij de aanvragen in behandeling neemt en hoeveel tijd de beoordeling daarvan kost. U weet vooraf dus niet hoe lang uw onderneming zal stilliggen als u niet tijdig de toelating of ontheffing verkrijgt en daarbij uw onderneming niet hebt aangemeld voor de overgangsregeling. Zorg dus dat u voorbereid bent op 1 november 2026.

Hoe u zich aanmeldt voor de overgangsregeling

De aanmelding verloopt digitaal. Meldt u aan via de website van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt. De aanmelding bestaat bestaat uit drie stappen.

1. Regel eHerkenning op betrouwbaarheidsniveau 3. De aanmelding en de latere aanvraag vragen om dat niveau. Het aanvragen van eHerkenning kost enkele werkdagen. Regel dit dus ruim vóór 1 november aanstaande.
2. Controleer uw inschrijving in het handelsregister van de Kamer van Koophandel. Daarin moet staan dat u arbeidskrachten ter beschikking stelt (huidige Waadi-registratie).
3. Meld u aan tussen 1 november en 31 december 2026

Voor de aanmelding moet u de volgende gegevens aanleveren:
• De totale verwachte jaaromzet over 2026 van uw onderneming;
• De verwachte omzet uit terbeschikkingstelling van arbeidskrachten over 2026;
• Het type aanvraag dat u verwacht te doen in 2027: (voorlopige) toelating of ontheffing.

Bewaar de bevestiging van uw aanmelding. Uw opdrachtgevers gaan u vragen of u zich heeft aangemeld, en het openbare register is pas vanaf 1 juli 2027 raadpleegbaar. Tot die tijd is uw bevestiging het enige bewijs dat u ze kunt geven.

Wat de overgangsregeling u oplevert

De aanmelding geeft u tijd. U mag blijven uitlenen terwijl de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt uw aanvraag beoordeelt.

De aanmelding is nog geen toelating. Tussen 1 mei en 30 juni 2027 dient u de toelatingsaanvraag in bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt. Doet u dit niet? Dan kunt u geen gebruik meer maken van de overgangsregeling.

Vanaf 1 juli 2027 is het openbare register van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt raadpleegbaar. Uw opdrachtgevers zien daarin of u bent toegelaten, een ontheffing heeft of onder de overgangsregeling valt.

Belangrijke data

Waaraan u moet voldoen voor een toelating

Voor de toelating gelden drie eisen. Het aantonen dat uw onderneming voldoet aan het normenkader vraagt in de praktijk het meeste werk.

1.       Inspectierapport

U moet aantoonbaar voldoen aan de arbeidswetgeving, de socialezekerheidswetgeving en de fiscale regels. De regels uit het normenkader gelden nu ook al voor uw onderneming als u personeel uitleent. Een aangewezen inspectie-instelling controleert vooraf naleving van het normenkader en daarna periodiek. Het gaat hierbij niet alleen om de afspraken op papier, maar juist om de feitelijke situatie. De bevindingen worden door de inspectie-instelling vastgelegd in een inspectierapport en doorgestuurd naar de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt.

2.       Waarborgsom

Bij het aanvragen van een (voorlopige) toelating moet u een waarborgsom betalen. Voor het aanvragen van een toelating moet u een waarborgsom van € 100.000 betalen. Dat bedrag moet beschikbaar zijn op het moment dat u de aanvraag indient en blijft gedurende de looptijd van uw toelating vaststaan als waarborgsom. U kunt het in die tijd dus niet voor uw onderneming gebruiken.

Bij de aanvraag kunt u een vrijstelling krijgen voor het betalen van de waarborgsom. Daarvoor moet u:

• aantonen dat u in de vier jaren vóór 1 januari 2027 daadwerkelijk arbeidskrachten ter beschikking hebt gesteld;
• aantonen dat uw onderneming gedurende die vier jaar in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onafgebroken ingeschreven stond met als bedrijfsactiviteit het ter beschikking stellen van arbeidskrachten;
• een Verklaring betalingsgedrag inlenersaansprakelijkheid van de Belastingdienst van maximaal drie maanden oud.

Start u een nieuwe onderneming waarmee u personeel uitleent, dan kunt een voorlopige toelating aanvragen voor de duur van zes maanden. U moet dan een waarborgsom betalen van € 50.000. Zodra de voorlopige toelating wordt omgezet in een toelating moet de waarborgsom worden aangevuld tot € 100.000.

3.      Verklaring Omtrent het Gedrag

U levert een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) aan, deze mag maximaal drie maanden oud zijn. Er zijn twee soorten VOG’s: een VOG voor rechtspersonen of een VOG voor natuurlijke personen. Let op: de VOG levert u pas aan bij de toelatingsaanvraag. Vraag deze dus niet alvast aan bij aanmelding voor de overgangsregeling.

Laat vooraf toetsen of u er klaar voor bent

U kunt een pre-audit voor de Wtta aanvragen bij verschillende inspectie-instellingen en zo laten controleren of u aan de voorwaarden voldoet voordat u de aanvraag indient. Op die manier kunt u eventuele tekortkomingen nog herstellen voordat de échte controle plaatsvindt.

Wordt u toegelaten?

De toelating geldt voor een periode van vier jaar. Bij verlenging wordt opnieuw getoetst of u aan alle voorwaarden voldoet.

Heeft u een SNA-keurmerk?

De WTTA voert een verplichte toelating in. Het SNA-keurmerk blijft een vrijwillig, privaat keurmerk. Een SNA-keurmerk geeft op zichzelf geen recht op toelating. U doorloopt dus altijd de toelatingsprocedure bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt met een aanvraag.

Het SNA-keurmerk biedt wel voordeel . Heeft u op 30 juni 2027 een geldig SNA-keurmerk en vraagt u tussen 1 mei en 30 juni 2027 toelating aan? Dan hoeft u bij die eerste aanvraag eenmalig geen inspectierapport aan te leveren. Ook sluit het normenkader van de WTTA aan op de NEN 4400-norm en de normen achter het SNA-keurmerk. Een deel van het werk heeft u dus al gedaan wanneer uw onderneming een SNA-keurmerk heeft.

Een SNA-keurmerk ontslaat u niet van de aanmelding voor de overgangsregeling. Ook met een geldig SNA-keurmerk moet u zich tussen 1 november en 31 december 2026 aanmelden voor de overgangsregeling.

Waaraan moet u voldoen voor een ontheffing?

U kunt ontheffing aanvragen bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt zodat u ontheffing krijgt van de toelatingsplicht. Voor de ontheffing gelden drie eisen:

1. De omzet uit het uitlenen van personeel is minder dan 10% van uw totale jaaromzet én uw jaaromzet is niet hoger dan €5.000.000 per jaar.
2. Uw onderneming heeft vóór de aanvraag minimaal twaalf maanden loon betaald.
3. Uw onderneming is geen uitzendbureau of payrollbedrijf.

Voldoet u niet aan deze vereisten? Dan kunt u geen ontheffing krijgen.

Bij het aanvragen van ontheffing levert u de volgende gegevens aan:

• de hoogte van uw totale omzet van het kalenderjaar vóór de aanvraag;
• de hoogte van uw omzet uit het uitlenen van personeel in het kalenderjaar vóór de aanvraag;
• een verklaring dat in het kalenderjaar vóór de aanvraag elke maand loon is betaald;
• een beoordelingsverklaring over de juistheid van de cijfers van een RA/AA accountant;
• een verklaring dat uw bedrijf geen uitzendbureau of payrollbedrijf is.
  Een ontheffing geldt alleen voor de toelatingsplicht. De overige verplichtingen uit de Wtta blijven gewoon voor u gelden: de meldplicht, de administratieplicht en de informatieplicht over arbeidsvoorwaarden.

Let op: een ontheffing is één jaar geldig. Ieder jaar vóór 1 november moet u opnieuw uw omzetgegevens en een nieuwe beoordelingsverklaring aanleveren om uw ontheffing te behouden.

Wat gebeurt er als u geen toelating of ontheffing hebt?

1. U mag geen personeel uitlenen wanneer u geen toelating of ontheffing hebt. Uw omzet uit uitlenen valt weg.
2. Leent u toch personeel uit zonder toelating of ontheffing? Dan kunt u vanaf 1 januari 2028 een boete krijgen van de Nederlandse Arbeidsinspectie. Bij herhaling kunnen zwaardere sancties volgen, waaronder stillegging van uw onderneming.
3. Wordt uw toelating geweigerd, geschorst of ingetrokken? Dan is dat ook zichtbaar in het openbare register. Uw opdrachtgevers mogen dan niet meer met u werken.

Tegen een beschikking over uw toelating of ontheffing kunt u bezwaar maken en beroep instellen. Wij kunnen u hierbij helpen.

Waar wij u bij helpen

Actualiseren van uw

1. uitzend- en detacheringsovereenkomsten
2. algemene voorwaarden
3. overeenkomsten met opdrachtgevers

Laten controleren of uw onderneming

1. toelatingsplichtig is
2. in aanmerking komt voor een ontheffing
3. in aanmerking komt voor vrijstelling van de waarborgsom

Adviseren over

1. hoe u de toelating of ontheffing kunt aanvragen
2. het mogelijk instellen van bezwaar en beroep tegen een beschikking over de toelating
3. hoe u uw onderneming het beste kunt inrichten.

Veelgestelde vragen over de WTTA voor uitleners

Moet ik mij aanmelden voor de overgangsregeling als ik al een SNA-keurmerk heb?

Dat is wel ons advies. Het SNA-keurmerk ontslaat u niet van uw verplichtingen onder de Wtta. Meldt u zich niet tussen 1 november en 31 december 2026 aan voor de overgangsregeling? Dan mag u vanaf 1 januari 2027 officieel niet uitlenen totdat uw toelating rond is.

Wat kan ik nog doen als ik de aanmelding voor de overgangsregeling heb gemist?

U kunt altijd de toelating aanvragen bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt, maar u riskeert vanaf 1 januari 2028 een boete als u niet bent toegelaten . De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt heeft nog niet bekendgemaakt hoeveel tijd een beoordeling kost, dus hoe lang uw onderneming stilligt, weet u vooraf niet. Onderneem in dat geval snel actie. Hoe eerder u toelating aanvraagt, hoe beter.

Wij lenen één arbeidskracht uit. Geldt de toelatingsplicht ?

Ja. De toelatingsplicht gaat al gelden bij één arbeidskracht die u tegen vergoeding ter beschikking stelt aan een ander, die leiding en toezicht op hem houdt. Mogelijk komt u wel in aanmerking voor de ontheffing. Twijfelt u hierover? Neem contact met ons op.

Wij detacheren personeel. Vallen wij onder de WTTA?

Dat hangt af van wat er in de praktijk gebeurt. Verleent u diensten zonder dat een ander leidinggeeft en toezicht houdt op uw personeel, dan valt dat buiten de toelatingsplicht. Hoe u het contract noemt is niet doorslaggevend. Uw contracten en uw werkafspraken moeten aansluiten bij de praktijk.

Is de WTTA-toelating een certificering?

Nee. In de wandelgangen wordt de toelating vaak een WTTA-certificering genoemd, maar het is een toelating door de overheid. U vraagt toelating aan bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt en u komt in een openbaar register te staan. Keurmerken als SNA en SNF blijven daarnaast bestaan en blijven vrijwillig.

Wat is de ingangsdatum van de WTTA?

De wet treedt in werking op 1 januari 2027. Daarvóór, tussen 1 november en 31 december 2026, meldt u zich aan voor de overgangsregeling. Tussen 1 mei en 30 juni 2027 vraagt u de toelating aan als u gebruik wil blijven maken van de overgangsregeling. Per 1 januari 2028 start de Nederlandse Arbeidsinspectie met handhaving van de Wtta.

Geldt de WTTA ook voor een uitzendbureau dat pas in 2027 start?

Ja. U kunt alleen geen gebruik maken van de overgangsregeling, want die staat alleen open voor bedrijven die zich vóór 31 december 2026 daarvoor aanmelden. U dient dus direct voorlopige toelating aan te vragen. Deze voorlopige toelating kan na zes maanden worden omgezet naar een toelating.

Wij helpen u graag verder

Of u zich moet aanmelden, kan in één gesprek duidelijk zijn. Neemt u gerust contact met ons op.