RNI of BRP: waar zit precies het verschil?

De kern is eenvoudig: wie korter dan vier maanden in Nederland verblijft, kan worden geregistreerd in de RNI. Wie langer blijft, moet als ingezetene worden ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP) van de gemeente waar hij of zij woont. Bij een RNI-inschrijving krijgt de arbeidsmigrant wel al een burgerservicenummer (BSN), maar dat is dus niet hetzelfde als een volledige inschrijving als inwoner. In de praktijk is vooraf niet altijd duidelijk hoe lang iemand precies in Nederland zal verblijven. In dat geval kan eerst een RNI-registratie plaatsvinden. Zodra blijkt dat het verblijf toch langer dan vier maanden duurt, moet alsnog inschrijving in de BRP volgen.

Voor welke arbeidskrachten gelden deze verplichtingen eigenlijk?

De voorgestelde bevorderings- en vergewisplicht geldt niet voor iedere arbeidskracht. De grens ligt bij werknemers die minder verdienen dan 150% van het wettelijk minimumuurloon. Voor arbeidskrachten die boven die loongrens uitkomen, gelden deze nieuwe verplichtingen dus niet. Daarmee richt de maatregel zich vooral op de groep arbeidsmigranten die in de praktijk als extra kwetsbaar wordt beschouwd.

De bevorderingsplicht: informeren is verplicht

De bevorderingsplicht houdt in dat de uitlener de arbeidskracht actief en schriftelijk moet informeren over de rechten en plichten rond inschrijving in de BRP. Dat mag mondeling, digitaal of op papier, zolang de informatie maar duidelijk, begrijpelijk en toegankelijk is. Opvallend is dat deze informatie moet worden verstrekt in een taal waarvoor de arbeidskracht een voorkeur heeft. Dat is een ruimere eis dan op sommige andere onderdelen in de uitzendmarkt geldt. De informatie moet in elk geval betrekking hebben op de volgende aangiftes en verplichtingen:

• de aangifte van verblijf en adres;
• de aangifte van een adreswijziging of vertrek, inclusief de verplichtingen die daarbij kunnen rusten op ouders, voogden en verzorgers.

De vergewisplicht: eenmalig controleren, niet eindeloos najagen

Naast informeren moet de uitlener zich ook eenmalig ervan vergewissen dat de arbeidskracht daadwerkelijk als ingezetene in de BRP van de woongemeente staat ingeschreven. Die controle moet plaatsvinden in de zevende of achtste maand nadat de terbeschikkingstelling is gestart. De verplichting is echter niet onbeperkt. Als een arbeidskracht aangeeft niet te zijn ingeschreven, hoeft de uitlener niet ook nog zelfstandig uit te zoeken of dat terecht is. Ook bij een latere verhuizing ontstaat geen nieuwe vergewisplicht. De wetgever kiest hier dus bewust voor een beperkte controleverplichting. Bovendien is de manier waarop die controle plaatsvindt vormvrij: mondeling of schriftelijk is allebei toegestaan.

Vooralsnog is er nog geen afzonderlijke administratieplicht gekoppeld aan deze regels, omdat publiekrechtelijk toezicht en handhaving nog niet zijn ingericht. Dat neemt niet weg dat de verwachting is dat deze verplichtingen op termijn een plek krijgen in het normenkader van de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta).

Per saldo betekent dit voorstel vooral één ding: de regeldruk voor uitleners én arbeidskrachten neemt toe. De bedoeling van de maatregel is begrijpelijk, maar over de doelmatigheid en doeltreffendheid valt zeker nog het nodige te discussiëren.

Juridisch advies nodig?

Wilt u weten wat deze voorgenomen regels betekenen voor uw organisatie of wilt u alvast voorsorteren op de implementatie daarvan? Onze flexrecht advocaten denken graag met u mee. Ook voor vragen over de Wtta en andere ontwikkelingen binnen het arbeids- en uitzendrecht kunt u vanzelfsprekend contact met ons opnemen.

Het bericht Nieuwe verplichtingen voor uitleners: wat betekent... verscheen eerst op De Voort Advocaten | Mediators.

Een forse beschuldiging en één met grote impact op een sector die ook bestaat uit organisaties die het wél goed (willen) doen.

De meeste uitzendbureaus deugen

Goed werknemer- en werkgeverschap vormen de basis van iedere arbeidsrelatie; ook binnen de uitzendbranche. Wij zien dagelijks dat uitzendbureaus streng worden gecontroleerd op naleving van wetten en regelingen en dat verreweg de meeste uitzendbureaus hun verantwoordelijkheid nemen.

Ja, er zijn uitzonderingen. Bedrijven die regels negeren, verdienen een stevige aanpak, zonder twijfel. Deze incidenten mogen echter niet het beeld bepalen van een complete sector. Toch gebeurt dat steeds vaker. Uitzendbureaus worden meer en meer als zondebok neergezet voor bredere problemen op de woning- en arbeidsmarkt. Dat is schadelijk voor iedereen die het juist netjes wil doen. Dankzij uitzendwerk zijn circa een miljoen uitzendkrachten aan het werk. Uitzendwerk biedt een belangrijke bijdrage aan de arbeidsmarkt en helpt werkzoekenden werk te vinden. De waarde van uitzendwerk is dan ook niet alleen economisch, maar ook maatschappelijk van belang.

De aangekondigde massaclaim heeft geen stevige juridische basis

Op grond van wat tot nu toe bekend is via de website van Stichting Eerlijk Werk en de berichtgeving in de media, achten wij de aangekondigde massaclaim niet kansrijk, want:

• Het Dosign-arrest (september 2024) ziet uitsluitend op het loonverhoudingsvoorschrift uit artikel 8 lid 1 Waadi.
• Van dit voorschrift is in de cao’s voor de uitzendbranche rechtsgeldig afgeweken. Deze cao’s zijn tot 1 januari 2026 afgesloten door ABU, NBBU en grote werknemersorganisaties zoals FNV en CNV.
• De stichting stelt dat de Wet gelijke beloning per 1 januari 2026 ingaat en een stap is naar meer transparantie en eerlijkheid op de arbeidsmarkt, maar onderbouwt niet wat daarmee precies wordt bedoeld, hoe dat moet worden gezien in relatie tot de vermeende massaclaim en hoe dat zich verhoudt tot de Uitzendrichtlijn en artikel 8 Waadi.

Kortom: een breed offensief tegen een hele sector, terwijl de juridische basis fragiel is.

Meldpunt voor uitzendbureaus

Word jij als uitzendbureau geconfronteerd met claims van uitzendkrachten of van Stichting Eerlijk Werk?

Onze flexrecht team staat voor jou klaar. Ook voor vragen of ondersteuning kun je contact met ons opnemen via: flexrecht@devoort.nl

Samen bewaken wij een eerlijke, professionele en betrouwbare uitzendsector.

Het bericht Massaclaim Stichting Eerlijk Werk niet kansrijk verscheen eerst op De Voort Advocaten | Mediators.